Konflik dan dampak penggunaan air antarsektor

Dua fenomena besar yang meresahkan petani dan masyarakat kelas menengah bawah adalah: (1) penguasaan absolut atas sumber mata air oleh sektor tertentu yang tidak terkendali, dan (2) belum tersedianya pola, sistem, dan mekanisme dalam penetapan pembagian air, implementasi, pemantauan, dan penyelesaian konflik sehingga masing-masing pemangku kepentingan mendapat perlakuan yang adil. Kedua isu tersebut terus mengemuka, karena selain air menguasai hajat hidup orang banyak, air juga menjadi komponen utama penyusun makhluk hidup. Sementara itu, secara kuantitas ketersediaan air yang dapat dimanfaatkan terus menurun akibat rusaknya daur hidrologi dan pencemaran. Kondisi ini akan mendorong masyarakat masuk dalam perangkap krisis air yang secara akumulatif dapat memicu munculnya konflik air secara horizontal maupun vertikal. Ironisnya, masalah krusial ini belum direspons secara proporsional oleh pengambil kebijakan maupun perencana. Permasalahan fenomena pertama sering kali menimbulkan konflik penggunaan air, terutama antara petani dan pemangku kepentingan lain seperti PDAM atau industri. Contoh konflik yang pernah terjadi adalah antara petani dan PDAM Kota Bandung, karena pengambilan air oleh PDAM dari outlet PLTA Cikalong serta peningkatan debit aliran yang dimanfaatkan oleh PDAM untuk meningkatkan pasokan Dua fenomena besar yang meresahkan petani dan masyarakat kelas menengah bawah adalah: (1) penguasaan absolut atas sumber mata air oleh sektor tertentu yang tidak terkendali, dan (2) belum tersedianya pola, sistem, dan mekanisme dalam penetapan pembagian air, implementasi, pemantauan, dan penyelesaian konflik sehingga masing-masing pemangku kepentingan mendapat perlakuan yang adil. Kedua isu tersebut terus mengemuka, karena selain air menguasai hajat hidup orang banyak, air juga menjadi komponen utama penyusun makhluk hidup. Sementara itu, secara kuantitas ketersediaan air yang dapat dimanfaatkan terus menurun akibat rusaknya daur hidrologi dan pencemaran. Kondisi ini akan mendorong masyarakat masuk dalam perangkap krisis air yang secara akumulatif dapat memicu munculnya konflik air secara horizontal maupun vertikal.

 Ironisnya, masalah krusial ini belum direspons secara proporsional oleh pengambil kebijakan maupun perencana. Permasalahan fenomena pertama sering kali menimbulkan konflik penggunaan air, terutama antara petani dan pemangku kepentingan lain seperti PDAM atau industri. Contoh konflik yang pernah terjadi adalah antara petani dan PDAM Kota Bandung, karena pengambilan air oleh PDAM dari outlet PLTA Cikalong serta peningkatan debit aliran yang dimanfaatkan oleh PDAM untuk meningkatkan pasokan tanaman padi yang baik. Dalam melaksanakan upaya tersebut, ada dua masalah utama yaitu: (1) efisiensi jaringan irigasi yang relatif rendah (55%) dan (2) deraan iklim (terutama El Nino) yang sering kali mengakibatkan kegagalan panen. Kondisi tersebut akan membawa dampak terhadap keberlanjutan budi daya padi sawah irigasi. Hasil simulasi proyeksi kebutuhan air berbagai sektor pengguna air di wilayah pantura Jawa Barat  menunjukkan bahwa pada tahun 2025, persaingan penggunaan air untuk kebutuhan domestik, rumah tangga, dan industri akan menurunkan pasokan air irigasi hingga mencapai 25%. Konsekuensi logis dari kondisi tersebut adalah tidak terpenuhinya kebutuhan air tanaman padi. Hasil simulasi neraca air tanaman (studi kasus Kabupaten Karawang dengan luas areal irigasi teknis 90.300 ha) menunjukkan bahwa pada tahun-tahun normal, wilayah yang mengalami defisit air untuk tanaman adalah golongan irigasi III (24.600 ha) dan IV (14.300ha). Selama musim tanam I, defisit air tanaman lebih dari 50%, yang terjadi pada fase pembentukan biji dan pematangan, tetapi tidak menurunkan hasil secara signifikan (< 20%). Pada musim tanam II, defisit air yang terjadi pada fase pembungaan di daerah golongan irigasi III dan IV masing-masing mencapai 25% dan 22%, yang mengakibatkan penurunan hasil 62% dan 56%. Wilayah dengan golongan irigasi I (23.700ha) dan II (27.700 ha), yang mendapat air irigasi sebulan lebih awal mempunyai peluang yang lebih baik dari segi kecukupan air untuk tanaman. Defisit air untuk tanaman hanya terjadi pada fase pertumbuhan vegetatif, masingmasing 17% dan 20%, yang terjadi pada musim tanam I. Kondisi tersebut menyebabkan terjadinya penurunan hasil masingmasing 17% dan 20%. Pada tahun El Nino, defisit air tanaman ditemukan di semua wilayah golongan irigasi dan berpengaruh secara nyata terhadap penurunan hasil. Defisit air yang terjadi pada fase pembungaan sebesar 22-26% menurunkan hasil 56-64%, dan  umumnya terjadi pada musim tanam II. Ilustrasi tersebut menjelaskan bahwa dengan asumsi potensi hasil padi 6 t/ha, pada tahun-tahun normal potensi kehilangan hasil padi mencapai + 144.000 ton/ tahun yang berasal dari daerah golongan irigasi III dan IV. Pada tahun El Nino, potensi kehilangan hasil mencapai  + 324.000 ton/tahun, karena berdasarkan hasil simulasi pada periode tersebut, semua wilayah akan mengalami defisit air yang berpengaruh nyata terhadap penurunan hasil. Apabila hal ini diproyeksikan untuk seluruh sentra produksi padi di pantai utara Jawa Barat, yang mempunyai karakteristik sumber daya lahan, iklim, dan sistem pengelolaan air irigasi yang relative sama, dengan luas total + 242.000 ha maka potensi kehilangan hasil pada tahun normal akan mencapai 435.600 ton/tahun. Kejadian tersebut akan lebih parah pada saat anomali iklim (El Nino), yang mendera hampir setiap lima tahun, yang akan mengakibatkan penurunan hasil + 871.200 ton/ tahun.

Sumber: pustaka litbang